Valdžios sektoriaus finansai yra tvarūs, tačiau išlieka grėsmė socialiniam tvarumui
Praeitais metais socialinio modelio sudėtyje priimti pensijų sistemos pakeitimai daro teigiamą įtaką valdžios sektoriaus finansų tvarumui. Projektuojamas valstybės skolos lygis ilguoju laikotarpiu nekelia grėsmės valdžios sektoriaus finansų tvarumui (2047 m. jis sieks 45,7 proc. BVP), tačiau reikšmingai mažėjanti pajamų pakeitimo norma neigiamai veiks socialinį tvarumą – sako Valstybės kontrolė, kaip fiskalinė institucija atlikusi Lietuvos valdžios sektoriaus finansų tvarumo 2017–2047 metų laikotarpio vertinimą.
Ataskaitoje taip pat teigiama, jog 2016 m. patvirtinta pensijų sistemos reforma sumažins valdžios sektoriaus išlaidas pensijoms. Tačiau išlaidos būtinajai ir ilgalaikei sveikatos priežiūrai bei švietimui dėl su visuomenės senėjimu susijusių įsipareigojimų 2047 m. išaugs 1,6 proc. BVP.
„Jeigu 2017–2047 m. laikotarpiu būtų išlaikytas struktūrinis valdžios sektoriaus deficitas, lygus 1 proc. BVP, skolos lygis 2047 m. sumažėtų iki 34 proc. BVP, – sako Biudžeto politikos kontrolės departamento direktorė Asta Kuniyoshi. – Tačiau, siekiant finansuoti išaugsiančias išlaidas pensijoms, sveikatai ir švietimui bei išlaikyti tokį struktūrinį balansą, neišvengiamai reikės didinti santykines valdžios sektoriaus pajamas.“
Šiais metais atliekant finansų tvarumo vertinimą pirmą kartą pateikiamas valstybės grynosios vertės arba grynojo turto vertinimas, kuris parodo bendrą valstybės finansų būklę – ne tik kiek išleidžiama pinigų ir gaunama įplaukų (deficitas arba perteklius), bet ir kiek valstybė turi turto ir kiek prisiimta įsipareigojimų, tame tarpe ir neapibrėžtųjų. 2015 m. grynojo turto vertė sudarė 42,7 proc. BVP. Atlikus 2012–2015 m. viešojo sektoriaus grynojo turto pokyčių vertinimą, matoma aiški mažėjimo tendencija – viešojo sektoriaus grynoji vertė per analizuotą laikotarpį sumažėjo perpus nuo 32 mlrd. eurų iki 16 mlrd. eurų. Tam reikšmingą įtaką darė neapibrėžtieji įsipareigojimai, tokie kaip išlaidos Ignalinos atominės elektrinės uždarymui, įsipareigojimai tarptautinėms organizacijoms, valstybės suteiktos garantijos ir kiti įsipareigojimai. 2015 m. jie sudarė 20 proc. BVP. Įvertinus ir numanomus įsipareigojimus, tokius kaip būsimieji įsipareigojimai pensininkams, valstybės grynasis turtas 2015 metais yra neigiamas ir sudaro 3 mlrd. eurų arba 8 proc. BVP.
Valdžios sektoriaus finansų tvarumo vertinimą fiskalinė institucija savo iniciatyva atlieka antrus metus iš eilės. Nepriklausomos fiskalinės institucijos funkcijas Valstybės kontrolei pavesta vykdyti nuo 2015 m. sausio 1 d. į nacionalinę teisę perkėlus su Europos Sąjungos ekonomine valdysena susijusių ES teisės aktų ir Fiskalinės sutarties nuostatas.
