Diskutuota apie naujovę – dvinarę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą

Gegužės 6 d. Joniškio rajono savivaldybėje lankėsi Aplinkos ministerijos atstovai, kurie pristatė balandžio 20 d. Vyriausybės nutarimu patvirtintas Vietinės rinkliavos ar kitos įmokos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą dydžio nustatymo taisykles.

Savivaldybėms rekomenduojama, vadovaujantis šiomis taisyklėmis, pasitvirtinti rinkliavos ar kitos įmokos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą dydžio nustatymo metodikas iki 2016 m. liepos 1 d. Nustatytus rinkliavos ar kitos įmokos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą dydžius taikyti nuo artimiausių finansinių metų pradžios, tai yra nuo 2017 m. sausio 1 dienos.

Susitikimą inicijavo Joniškio rajono savivaldybės administracija, siekdama, kad ministerijos atstovai išaiškintų Vyriausybės nutarimo taikymą, rengiant savivaldybės tarybos sprendimą dėl rinkliavos ar kitos įmokos dydžio nustatymo fiziniams ir juridiniams asmenims.

Susitikime-diskusijoje su Aplinkos ministerijos Atliekų departamento direktoriumi Daliumi Krinicku, šio departamento Atliekų valdymo skyriaus vedėja Laura Zuke, vyr. specialistais Kastyčiu Gedminu ir Agniumi Rudminu dalyvavo rajono savivaldybės meras Gediminas Čepulis, Tarybos nariai, administracijos vadovai, atsakingi specialistai, Vyriausybės atstovė Šiaulių apskrityje Asta Jasiūnienė, VšĮ Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro, apskrities savivaldybių atstovai.

Susitikimo metu aktyviai diskutuota kaip savivaldybės, remdamosi nutarimu, turės pasitvirtinti savo metodikas, prašyta ministerijos atstovų paaiškinti nutarimo niuansus.

Atliekų departamento Atliekų valdymo skyriaus vyr. specialistais K. Gedminas pateikė pristatymą apie bendruosius reikalavimus dvinarės įmokos dydžiui nustatyti. Nutarimo esmė – turi būti taikoma dvinarė rinkliava ar kita įmoka už komunalinių atliekų tvarkymą (pastovioji ir kintamoji dedamosios): pastovioji dedamoji skirta išlaikyti infrastruktūrą, o kintamoji dedamoji susijusi su atliekų tvarkymu.

Specialistas pasakojo, kad būtinosios sąnaudos apskaičiuojamos kaip atskirų komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo veiklos (surinkimas, vežimas, naudojimas, šalinimas, šių veiklų organizavimas, stebėsena, šalinimo vietų vėlesnė priežiūra) rūšių ir įmokos administravimo, be kurių neįmanoma įgyvendinti komunalinių atliekų tvarkymo tikslų, uždavinių. Į būtinųjų sąnaudų sąrašą nėra įtraukiamos sąnaudos už bešeimininkių atliekų tvarkymą, taip pat už kurių sutvarkymą atsakingi gamintojai ir importuotojai.

Aplinkos ministerijos atstovai tvirtino, kad savivaldybės turės iš anksto, iki kiekvienų kalendorinių metų pabaigos, kitiems kalendoriniams metams apskaičiuoti šių būtinųjų sąnaudų dydį, t. y. pastoviosios dalies dydį.

Pastoviąją dalį rekomenduojama nustatyti pagal:

1. nekilnojamojo turto paskirtį ir plotą,
2. nekilnojamojo turto paskirtį ir objektų skaičių,
3. gyventojų / darbuotojų skaičių.

Pastoviosios įmokos dydis turi būti nustatomas vienodo dydžio visiems tos pačios kategorijos nekilnojamojo turo objektams.

Kintamoji dalis gali būti nustatoma pagal vieną iš pasirinktų kintamųjų dydžių:

1. naudojamų mišrių komunalinių atliekų konteinerių skaičių ir tūrį,
2. konteinerių skaičių, tūrį ir ištuštinimo dažnumą,
3. atiduodamų komunalinių atliekų svorį,
4. atiduodamų mišrių komunalinių atliekų svorio (kiekio) norma (jeigu savivaldybė sprendimu nustato atliekų susikaupimo normą).

Jeigu nekilnojamojo turto objektų kategorija naudojasi kolektyviniais konteineriais (pavyzdžiui, daugiabučių namų gyventojai), kintamoji įmokos dalis gali būti nustatoma pagal nekilnojamojo turto paskirtis ir plotus, nekilnojamojo turto paskirtis ir objektų skaičių, gyventojų / darbuotojų skaičių ar atiduodamų mišrių komunalinių atliekų svorio normą.

Joniškio rajono savivaldybės mero Gedimino Čepulio teigimu, šis Vyriausybės nutarimas, pagal kurį savivaldybės turi pasitvirtinti rinkliavos ar kitos įmokos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą dydžio nustatymo metodikas, įves tik daugiau sumaišties. „Dabartinė rinkliavos mokėjimo sistema jau yra „susigulėjusi“, o naujovės tik sukels sumaištį“ – kalbėjo meras.

Aplinkos ministerijos atstovai pažadėjo atvykti dar kartą į susitikimą, kuomet savivaldybės administracija pasirengs pagal nutarimo rekomendacijas sprendimo projektą, susijusį su vietinės rinkliavos ar kitos įmokos dydžio nustatymu.