29 rugsėjo, 2021

Daugiau kaip pusė įstatymų buvo priimami nepagalvojus apie jų poveikį

Tai, kad teisėkūra nekokybiška, iki šiol lėmė ne reikalavimų trūkumas, o jų nepaisymas, skelbia Lietuvos laisvosios rinkos institutas (LLRI). Trečiadienį pristatytoje analizėje pabrėžiama, kad beveik kas antras teisės aktas priimamas neįvertinus jo poveikio.

„Atliepdami valdančiųjų siekį gerinti teisėkūros kokybę, įdėmiau pažvelgėme į naujų teisės aktų rengimo stadiją. Jai, kaip žinia, yra keliami nemaži reikalavimai: būtinai vertinti galimas reguliavimo alternatyvas ir jų poveikį,  ir pasirinkti tą, kuri sukeltų mažiausią naštą žmonėms“, – kalbėjo LLRI prezidentė Elena Leontjeva.

Tačiau analizė rodo, kad įstatymų rengėjai išpildo ne visus teisės aktų projektui keliamus reikalavimus: neigiamos pasekmės nedetalizuotos daugiau kaip pusėje, poveikis verslui – daugiau kaip trečdalyje įstatymo projektų.

„Mūsų atlikta analizė parodė, kad įstatymų projektų iniciatoriai daugiau dėmesio skiria naujo reguliavimo priežastims ir tikslams įvardinti, o projekto numatomas pasekmes, tarp jų ir neigiamas pasekmes bei poveikį verslo sąlygoms ir plėtrai, dažniau įvardina formaliai“, – sakė LLRI ekspertė Karolina Mickutė.

Kitaip tariant, dažnai poveikis yra aprašomas tokiomis šabloninėmis frazėmis, kaip „Poveikis verslui nenumatomas“ „Įsigaliojus projektui verslui gali kilti neigiamų pasekmių“, ir kt. Anot LLRI ekspertės, tai reiškia, kad priimant teisės aktą galimas poveikis gyventojams nėra laikomas argumentu: „Natūralu, kad tam tikrais atvejais įstatymas gali veikti ne taip, kaip tikėtasi, vietoje naudos kurti naštą. O klaidos ir jų taisymas kainuoja“. 

Pavyzdžiui, 2018 m. iš 14 Konstitucinio Teismo priimtų nutarimų 11-oje teisės aktai pripažinti prieštaraujančiais Konstitucijai. Mokesčių mokėtojai šiuo atveju turės padengti teisės akto rengimo, teismo bei naujo, politikų klaidas taisančio teisės akto, rengimo išlaidas. 

„Kiekvieno teisėkūros proceso etapo kokybė lemia mus supančių įstatymų kokybę, tad egzistuojančių reikalavimų laikytis yra privaloma, tik taip galime garantuoti, kad biudžeto lėšos būtų efektyviai naudojamos, visuomenė nepatirtų perteklinės naštos ir spėtų prisitaikyti prie keičiamų taisyklių“, – įsitikinusi E. Leontjeva. 

Todėl, jos teigimu, tikslinga visais įmanomais būdais didinti įstatymų leidėjų atsakomybę, diegti gerąsias viešojo ir privataus sektoriaus praktikas ir užkardyti tolimesnį teisės aktų projektų svarstymą, kai jie yra parengti nekokybiškai. 

Aiškinamųjų raštų tyrime buvo analizuoti 148 atrinkti teisės aktų projektai ir 57 numatomo poveikio vertinimo pažymos. Darbo santykių, užimtumo ir ekonominės veiklos, žemės ir miško nuosavybės teisių reguliavimo sritys pasirinktos siekiant ištirti daugeliui gyventojų aktualių įstatymų rengimo ir pagrįstumo kokybę.


14 kovo, 2025

Įsiteisėjus baudžiamajam įsakymui „čekiukų“ byloje. Vyriausioji rinkimų komisija (VRK) ketvirtadienį nutraukė Telšių rajono savivaldybės tarybos narės Janinos Bucevičės įgaliojimus. „Pripažinti […]

Mindaugas Sinkevičius. Mariaus Morkevičiaus (ELTA) nuotr.
14 kovo, 2025

Valstybinį kaltinimą Jonavos mero Mindaugo Sinkevičiaus byloje palaikęs ir bylos tyrimą kontroliavęs Kauno apygardos prokuratūros prokuroras Darius Valkavičius kreipėsi į […]

12 kovo, 2025

Sulaikytas krovininio laivo, kuris Šiaurės jūroje atsitrenkė į stovintį tanklaivį ir sukėlė didelį gaisrą, kapitonas yra Rusijos pilietis, trečiadienį agentūrai […]

12 kovo, 2025

Trečiadienį Vyriausybė priėmė nutarimą, kuriuo nuo šių metų rugsėjo šalies regionuose veikiančiose gimnazijose trečias ir ketvirtas klases bus leidžiama formuoti […]

12 kovo, 2025

Medienos perdirbimo įmonėje Šilalės rajone trečiadienį įvyko sprogimas, pranešė Bendrasis pagalbos centras (BPC). Anot BPC, 12 val. 25 min. Bendrajame […]

11 kovo, 2025

Lietuvos Nepriklausomybės atkūrimo dienos išvakarėse, Lietuvos nacionalinis muziejus perėmė unikalius su Baltijos šalių elektros tinklų sinchronizacija susijusius artefaktus. Juos muziejui […]

10 kovo, 2025

Vidaus reikalų ministerija (VRM) pirmadienį pristatė pasirengimui ekstremalioms situacijoms skirtą mobiliąją programėlę LT72. Joje gyventojams pateikiami algoritmai, kaip reikėtų elgtis […]

Mindaugas Sinkevičius, LSA nuotr.
10 kovo, 2025

Palankaus Lietuvos Aukščiausiojo Teismo (LAT) sprendimo sulaukęs ir į Jonavos savivaldybės mero postą grįžęs Mindaugas Sinkevičius sako, jog atnaujino narystę […]

10 kovo, 2025

2023 m. Europos Sąjungoje (ES) gimusių kūdikių skaičius sumažėjo 5,4 proc., iki 3,67 mln. mažylių, o tai yra didžiausias nuosmukis […]

9 kovo, 2025

Vilniuje prie Baltarusijos ambasados sekmadienio vidurdienį kelios dešimtys žmonių protestavo prieš Aliaksandro Lukašenkos režimo vykdomą opozicijos atstovų įkalinimą ir kankinimą […]

9 kovo, 2025

Panevėžio rajone, automobilyje ir garaže, pasieniečiai aptiko daugiau nei 200 tūkst. eurų vertės nelegalių cigarečių krovinį, pranešė Valstybės sienos apsaugos tarnyba […]

7 kovo, 2025

Lietuvos Respublikos Prezidentas Gitanas Nausėda ir pirmoji ponia Diana Nausėdienė, šią savaitę buvę vizito Vatikane ir Romoje, parašė padėkos laišką […]

7 kovo, 2025

Buvęs Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos (LVŽS) lyderis Ramūnas Karbauskis šią savaitę pasitraukė iš partijos narių gretų. „R. Karbauskis pirmadienį […]

7 kovo, 2025

Valstybės saugumo departamentas (VSD) ir AOTD visuomenei pristatė jau dešimtąjį Grėsmių nacionaliniam saugumui vertinimą. Kaip ir kasmet, šiame dokumente apžvelgiami […]

6 kovo, 2025

Ketvirtadienį Vyriausioji rinkimų komisija (VRK) atšaukė savo sprendimą dėl trečiadienį Lietuvos Aukščiausiojo Teismo (LAT) išteisinto Mindaugo Sinkevičiaus Jonavos mero mandato […]

EPA-ELTA nuotr.
6 kovo, 2025

1990-ųjų pradžioje buvau jaunas Tarptautinio valiutos fondo (TVF) ekonomistas pagrindiniame politikos formavimo departamente. Tuo metu vykdavau į TVF misijas Bulgarijoje, […]

5 kovo, 2025

Vilnius teiks paraišką tapti Europos jaunimo sostine 2028 m. – tam šiandien pritarė sostinės Taryba. Skiriant šį titulą, vertinamas jaunimo […]

Mindaugas Sinkevičus
5 kovo, 2025

Lietuvos Aukščiausiasis Teismas (LAT) trečiadienį nutraukė „čekiukų” byloje nuteisto buvusio Jonavos mero Mindaugo Sinkevičiaus bylą. Kasacinis teismas konstatavo, kad tuomečio […]

5 kovo, 2025

Visuomenės dėmesį patraukusi lietuvio Aurimo Mockaus gelbėjimo operacija prie Australijos krantų atskleidė svarbų aspektą – kaip teisiškai reglamentuojamos tokios gelbėjimo […]

4 kovo, 2025

Universitetas „Vilnius Tech“ gavo 669 tūkst. eurų finansavimą Lietuvos kibernetinio saugumo specialistų ugdymui, kurį skiria tarptautinės technologijų korporacijos „Google“ įsteigta […]

Regionų naujienos