19 kovo, 2024
ELTA

Ignalinos rajono taryba viršijo kompetenciją, nustatydama sąlygas, kai mokamas atlyginimas posėdžius praleidusiam nariui

Ignalinos rajono savivaldybės taryba, veiklos reglamente įtvirtindama sąlygas, kuriomis tarybos nariui, praleidusiam posėdžius, mokamas tarybos nario atlyginimas, viršijo kompetenciją, paskelbė Regionų administracinis teismas.

Pirmadienį jis išnagrinėjo Vyriausybės atstovų įstaigos Vyriausybės atstovo Panevėžio ir Utenos apskrityse pareiškimą atsakovei Ignalinos rajono savivaldybės tarybai dėl norminio administracinio akto teisėtumo ištyrimo.

Teismas konstatavo, kad Ignalinos rajono savivaldybės tarybos patvirtinto Ignalinos rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento (Reglamentas) 168 punktas tiek, kiek jame nustatyta, kad „nedalyvavimo Tarybos posėdyje, taip pat nedalyvavimo komiteto ar Kolegijos, ar nuolatinių komisijų posėdyje svarbiomis pateisinamomis priežastimis laikomas tarybos nario laikinasis nedarbingumas, komandiruotė ir artimųjų giminaičių mirtis. Tarybos narys, negalėsiantis ar negalėjęs dalyvauti Tarybos, komiteto, nuolatinės komisijos ar Kolegijos posėdyje, esant galimybei, apie nedalyvavimą praneša tarybos sekretoriui ir pateikia nedalyvavimą pateisinantį dokumentą, jo nepateikus – laikoma, kad posėdis praleistas be svarbios priežasties“, prieštarauja Vietos savivaldos įstatymui, jame įtvirtintiems teisėtumo ir sistemiškumo principams.

Vyriausybės atstovas Panevėžio ir Utenos apskrityse, suabejojęs Reglamento 168 punkto dalies, kurioje įvardytos svarbiomis pripažintinos tarybos nario nedalyvavimo posėdžiuose priežastys, teisėtumu, kreipėsi į teismą. Ignalinos rajono savivaldybės taryba teigė, kad, priimdama ginčijamą sprendimą, vadovavosi galiojančiais teisės aktais.

Teismas, išnagrinėjęs bylos aplinkybes, nurodė, kad savivaldybė yra viešasis juridinis asmuo, todėl nagrinėjamos bylos kontekste aktualus viešosios teisės principas, jog viešojo administravimo subjektui leidžiama tik tai, kas tiesiogiai nustatyta ir įtvirtinta įstatymu. Vietos savivaldos įstatymo 12 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad savivaldybės tarybos nario atlyginimas mažinamas reglamente nustatyta tvarka proporcingai savivaldybės tarybos nario praleistų to mėnesio savivaldybės tarybos, komitetų, nuolatinių komisijų ir savivaldybės kolegijos, kurių narys savivaldybės tarybos narys yra, posėdžių skaičiui, ir šioje dalyje nėra įvardyta jokių sąlygų, išlygų, kai savivaldybės tarybos nariui atlyginimas galėtų būti nemažinamas šiam nedalyvavus savivaldybės tarybos, komitetų, nuolatinių komisijų ir savivaldybės kolegijos, kurių narys savivaldybės tarybos narys yra, posėdžiuose.

Minėtoje teisės normoje nėra įtvirtinta ir savivaldybės teisė nustatyti sąlygas (nagrinėjamu atveju svarbiomis pripažintinas posėdžių praleidimo priežastis), kai Vietos savivaldos įstatymo 12 straipsnio 2 dalis neturėtų būti taikoma.

Kaip pranešė teismas, minėta įstatymo norma yra imperatyvaus pobūdžio, vadinasi, įstatyme įtvirtintų reikalavimų negalima aiškinti plečiamai ar jų įgyvendinimą sieti su kokiomis nors sąlygomis ar išimtimis.

Ignalinos rajono savivaldybės taryba, Reglamento 168 punkte nustatydama tarybos nario nedalyvavimo Tarybos posėdyje, taip pat nedalyvavimo komiteto ar kolegijos, ar nuolatinių komisijos posėdyje svarbias pateisinamas priežastis, įtvirtino sąlygas, kuriomis tarybos nariui, praleidusiam posėdžius, mokamas tarybos nario atlyginimas, t. y. nustatė išimtis iš Vietos savivaldos įstatymo 12 straipsnio 2 dalyje nustatyto teisinio reglamentavimo, įtvirtindama ir tokį teisinį reguliavimą, pagal kurį tarybos nariui atlyginimas turi būti mokamas ir už neatliktas jo tiesiogines Vietos savivaldos įstatyme nustatytas pareigas.

„Taigi taip atsakovė viršijo savo kompetencijos ribas, nustatė tokį teisinį reguliavimą, kuriam nustatyti aukštesnės teisinės galios teisės aktai jai kompetencijos nesuteikė“, – paskelbė teismas.

Šis sprendimas per 30 kalendorinių dienų gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.


18 balandžio, 2025

Ignalinos viešosios bibliotekos Skaitytojų aptarnavimo skyriuje vis keičiasi mielos ekspozicijos, pristatančios Ignalinos krašto žmonių pomėgius kolekcionuoti ar kurti gražius dalykėlius. […]

KAM / K. Kavolėlio nuotr.
12 balandžio, 2025

Krašto apsaugos viceministrė Orijana Mašalė susitiko su Lietuvos savivaldybių asociacijos atstovais aptarti karinių poligonų ir karinių mokymo teritorijų plėtros Lietuvoje. […]

10 balandžio, 2025

Seimo apdovanojimą – Aleksandro Stulginskio žvaigždę – parlamentas paskyrė Lietuvos Nepriklausomybės Akto signatarui, Europos Parlamento (EP) nariui Vyteniui Povilui Andriukaičiui […]

9 balandžio, 2025

Krašto apsaugos ministrė Dovilė Šakalienė kartoja, jog šalyje yra poreikis steigti dar vieną karinį poligoną. Vis dėlto, politikės teigimu, dėl […]

Nida Grunskienė. ELTA / Josvydas Elinskas
9 balandžio, 2025

Vadinamosiose „čekiukų“ baudžiamosiose bylose, susijusiose su nepagrįstu savivaldybių lėšų panaudojimu tarybos narių veiklai, įtarimų dėl sukčiavimo, dokumentų klastojimo ir piktnaudžiavimo […]

8 balandžio, 2025

Balandžio 8 d. Ignalinos rajono savivaldybėje vyko Verslo forumas, kurį organizavo Panevėžio prekybos, pramonės ir amatų rūmai. Rūmų generalinis direktorius […]

5 balandžio, 2025

Biržuose darbo vizitu viešėjęs Ministras Pirmininkas Gintautas Paluckas susitiko su rajono savivaldybės vadovais ir lankėsi vienose didžiausių regiono įmonių. Ketvirtadienio […]

5 balandžio, 2025

Vilniuje, prie miesto savivaldybės, šeštadienį surengtas jau trečiasis protestas dėl viešojo transporto bilietų branginimo. Šeštadienį į protestą prie Vilniaus miesto […]

2 balandžio, 2025

Balandžio 1-ąją senoji Ignalinos autobusų stotis, pavasario ir ypatingos dienos nuotaikos palytėta, staiga ėmė ir atgijo. Tiek būrin susirinkusių žmonių […]

1 balandžio, 2025

„Čekiukų“ byloje nuteistas Jonavos savivaldybės tarybos narys Žilvinas Galimovas sako, kad atnešti svetimus mokėjimo kvitus ir už tai gauti pinigines […]

31 kovo, 2025

Šalies vadovai ir ministrai reiškia užuojautą dėl trijų dingusių Jungtinių Amerikos Valstijų (JAV) karių žūties. Prezidentas Gitanas Nausėda tikina – […]

30 kovo, 2025

Suskaičiavus Panevėžio miesto mero rinkimų antrojo turo balsus, paaiškėjo, kad juos laimėjo politinio komiteto „Atsinaujinančiam Panevėžiui“ kandidatė Loreta Masiliūnienė. Pirminiais […]

29 kovo, 2025

Penktadienį Vyriausioji rinkimų komisija (VRK) pripažino, kad Nemenčinės Konstanto Parčevskio gimnazijoje dirbanti ir į Seimą su Lietuvos lenkų rinkimų akcijos-Krikščioniškų […]

26 kovo, 2025

Vyriausybei pritarus, keturi ministrai pasirašė susitarimą su bendrove „ORLEN Lietuva“. Susitarimas numato Lietuvos įsipareigojimų investiciniam projektui vykdymą, kurių praėjusi Vyriausybė […]

26 kovo, 2025

Europarlamentarai ir Lenkijos pirmininkaujama ES Taryba pasiekė susitarimus dėl visose ES valstybėse galiosiančių naujų vairuotojų pažymėjimų taisyklių. Pagal naujas taisykles, […]

25 kovo, 2025

Antradienio vakarą keli šimtai Lietuvos trispalvėmis ir Baltarusijos istorinėmis vėliavomis nešinų baltarusių diasporos atstovų bei jų rėmėjų sostinės Lukiškių aikštėje […]

25 kovo, 2025

Kovo 21 d. vakarą ir naktį Ignalinos bibliotekoje praūžė įspūdingas projektas JAUNIMO NAKTIS. Renginyje jaunimas nuo 16 metų turėjo galimybę […]

24 kovo, 2025

Kovo 21 d. Lietuvos miško ir žemės savininkų asociacijos Ignalinos skyriaus iniciatyva Ignalinos rajono savivaldybės konferencijų salėje surengta Aukštaitijos miško […]

23 kovo, 2025

Po Lietuvos Aukščiausiojo Teismo (LAT) nutarties, kuria buvo nutraukta byla dėl savivaldybės lėšų pasisavinimo kaltintam Jonavos merui Mindaugui Sinkevičiui, prokuratūra […]

22 kovo, 2025

Šeštadienį Prezidentūros Baltojoje salėje buvo minimas Lietuvos didžiosios kunigaikštienės Birutės karininkų šeimų moterų sąjungos 100 metų jubiliejus.   Prieš šimtmetį įkurtos […]

Regionų naujienos