Palaimintas Administracinių nusižengimų kodeksas: naujovės, kurių laukėme 30 metų
Šiandien Seimo posėdyje po svarstymo pritarta Teisingumo ministerijos parengtam ir Seimo Teisės ir teisėtvarkos komiteto patobulintam Administracinių nusižengimų kodekso (ANK) projektui, kuris pakeistų dar 1984 m. priimtą ir su daugybe pakeitimų iki šiol galiojantį Administracinių teisės pažeidimų kodeksą (ATPK).
„Dar sovietmečiu priimtas, daug sykių keistas Administracinių teisės pažeidimų kodeksas stokoja vientisumo, jame numatytų sankcijų visuma ir atskirų konkrečių nuobaudų griežtumas iškraipo baudžiamosios ir administracinės atsakomybės atribojimą, todėl iš sankcijų visumos nebėra aišku, kodėl kuris nors teisės pažeidimas pripažintas administraciniu teisės pažeidimu, o ne baudžiamuoju nusižengimu ar net nusikaltimu“, – sako teisingumo ministras Juozas Bernatonis.
Naujajame kodekso projekte yra numatyta daug naujovių. Nagrinėjant administracinių nusižengimų bylas, bus labiau užtikrinamos asmens, pretenduojančio į nukentėjusiojo statusą, teisės. Bylą nagrinėjantis teismas ar bylą nagrinėjanti institucija kai kuriais atvejais nukentėjusiajam galės priteisti patirtą žalą. Dabar galiojančiame ATPK tokia galimybė nėra numatyta, nukentėjusysis dėl padarytos žalos pats turi kreiptis į teismą civilinio proceso tvarka.
Kai kuriuos administracinius pažeidimus, numatytus ATPK, siūloma neįrašyti į naująjį kodeksą, o juos perkelti į Baudžiamąjį kodeksą ir už juos taikyti baudžiamąją atsakomybę. Pavyzdžiui, siūloma, kad už automobilio vairavimą, jeigu nustatytas didesnis kaip 1,5 prom. girtumas, taikyti baudžiamąją, o ne administracinę atsakomybę.
Dar viena svarbi naujovė – tai įpareigojimas pažeidėjui dalyvauti prevencijos, resocializacijos, bendravimo su vaikais tobulinimo, smurtinį elgesį keičiančiose programose ir kitose programose (kursuose). Pavyzdžiui, tokius įpareigojimus, numatytus projekte, siūloma taikyti asmenims, neprižiūrintiems savo vaikų, vartojantiems narkotikus ar alkoholį, smurtaujantiems šeimoje.
Administracinių nusižengimų bylas nagrinėjančios institucijos taip pat galės taikyti dar vieną naują įpareigojimą – draudimą lankytis viešose vietose vykstančiuose renginiuose. Tokie įpareigojimai būtų taikomi asmenims, pažeidinėjantiems viešąją tvarką renginiuose.
Numatoma keisti ir tvarką, kuomet būtų galima surašyti administracinį nurodymą, kuomet asmuo savanoriškai sutinka sumokėti pusė sankcijoje numatytos minimalios baudos. Asmuo galėtų sumokėti pusę baudos, jeigu už administracinį nusižengimą nustatyta mažesnė negu 1500 eurų maksimali bauda. Tokia tvarka nebūtų taikoma asmuo administracinį nusižengimą padarė būdamas neblaivus ar apsvaigęs nuo narkotinių medžiagų, asmuo per metus padarė pakartotinį administracinį nusižengimą, numatytą tame pačiame šio kodekso straipsnyje, administracinis nusižengimas sukėlė nežymų sveikatos sutrikdymą; taip pat administraciniu nusižengimu padaryta turtinė žala, kuri nėra visiškai atlyginta.
Projekte taip pat siūloma, kad daugiau administracinių nusižengimų bylų būtų nagrinėjama ne teisme. Apylinkių teismai pirma instancija nagrinėtų administracinių nusižengimų bylas, jeigu maksimalus baudos dydis yra daugiau kaip 1500 eurų, jeigu administracinėn nuosavybėn traukiamas asmuo arba nukentėjusysis yra nepilnametis, jeigu gali būti skiriamas turto konfiskavimas.
ANK projekte siūloma numatyti, kad bylą nagrinėjanti institucija už padarytą administracinį nusižengimą galėtų skirti baudą ir alternatyvią bausmę – viešuosius darbus. Tuomet, jei pažeidėjas nesumokėtų paskirtos baudos, jam gali tekti atlikti paskirtus darbus.
Pradinis ANK projekto variantas buvo pateiktas dar 2011 m. Planuojama, kad naujasis Administracinių nusižengimų kodeksas įsigaliotų nuo 2016 m. balandžio 1 d.
Su šiuo teisės akto projektu galima susipažinti internete.
